Tal como lo diseñó en su estrategia parlamentaria, el oficialismo en el Senado se encamina a dos sesiones en días consecutivos para intentar aprobar —antes del cierre de las extraordinarias— los proyectos que considera más ambiciosos de este tramo: el Régimen Penal Juvenil y la reforma laboral, ambos ya con dictámenes de comisión.
La lógica es quirúrgica: separar los temas para ordenar el debate, asegurar quórum con aliados y llegar al 1° de marzo con “victorias” legislativas listas para ser exhibidas en el discurso de apertura de sesiones.
Jueves 26 de febrero, 11: el paquete “seguridad + institucional + glaciares”
La primera sesión está prevista para el jueves 26 de febrero a las 11. El plato principal será el Régimen Penal Juvenil, con el que el Gobierno impulsa la baja de la edad de imputabilidad de 16 a 14 años.
Ese proyecto ya tuvo media sanción en Diputados durante extraordinarias con una votación amplia: 149 votos afirmativos y 100 negativos.
En la misma jornada se incluirán otros dos temas que el Gobierno quiere despachar con rapidez:
-
Reforma de la Ley de Glaciares (Ley 26.639), un texto que apunta a habilitar un mayor margen de decisión para las autoridades provinciales sobre actividades productivas en zonas glaciares y periglaciares, una discusión sensible por el peso de la minería e hidrocarburos en varias provincias.
-
El pliego para avalar a Fernando Iglesias como embajador argentino en Bélgica y ante la Unión Europea, trámite que ya avanzó en el Senado por comisión y quedaría listo para la votación en el recinto.
Viernes 27 de febrero, 11: reforma laboral y el acuerdo UE–Mercosur
Al día siguiente, el viernes 27 de febrero desde las 11, el Senado abriría el debate y la votación de la reforma laboral y la ratificación del acuerdo Mercosur–Unión Europea.
En el oficialismo se muestran optimistas por antecedentes recientes de votaciones y por el respaldo “dialoguista” que viene acompañando varias iniciativas en este ciclo.
Qué establece el Régimen Penal Juvenil
Además de la baja de imputabilidad, el proyecto fija un esquema de penas y alternativas:
-
Pena máxima de 15 años para adolescentes alcanzados por el régimen.
-
Libertad condicional al cumplir dos tercios de la condena.
-
Para condenas de hasta 3 años, o de 3 a 10 años cuando no se trate de delitos considerados graves, habilita penas alternativas a la privación de libertad: amonestaciones, restricciones de contacto con la víctima, prohibiciones (conducir, asistir a determinados lugares recreativos, salir del país) y servicio comunitario, entre otras.
El proyecto llega con debate fuerte: mientras el Gobierno lo enmarca en una lógica de “mano dura”, sectores de derechos de la niñez y parte de la Iglesia vienen planteando críticas sobre eficacia real y necesidad de políticas integrales.
Qué incluye la reforma de la Ley de Glaciares
El eje de la modificación a la Ley 26.639 es ampliar el margen para que autoridades provinciales autoricen actividades productivas bajo su competencia en zonas glaciares y periglaciares, incluyendo exploración y explotación minera e hidrocarburífera, un punto que explica por qué el tema se mete en el mismo combo de negociaciones con provincias mineras.
Qué temas concentra la reforma laboral
El temario de reforma laboral aparece como un paquete amplio de cambios. Entre los ejes que se enumeran en coberturas previas y borradores de debate legislativo figuran:
-
Horas extras y cambios en reglas de liquidación.
-
Indemnizaciones (incluyendo esquemas alternativos) y rediseño de incentivos.
-
Contribuciones patronales y reordenamientos de cargas.
-
Derecho a huelga y discusión sobre actividades esenciales/servicios.
-
Regulación vinculada a empleo en plataformas, vacaciones, estatutos laborales sectoriales y hasta capítulos conexos como financiamiento del cine (incluido dentro de la ley ómnibus de modificaciones).
UE–Mercosur: el capítulo geopolítico y económico
El acuerdo Mercosur–Unión Europea es presentado por el Gobierno como uno de los tratados comerciales más relevantes por escala y por el impacto en aranceles, acceso a mercados y reglas de comercio. Por eso lo ata al cierre de extraordinarias: además de “reforma interna”, busca una señal externa de alineamiento económico.
Un cierre de extraordinarias con “foto completa” (y con tensión política)
La secuencia 26–27 de febrero concentra seguridad, reformas económicas y política exterior en 48 horas parlamentarias. El objetivo oficial es doble: cerrar extraordinarias con agenda cumplida y llegar al 1° de marzo con material para un discurso presidencial de alto voltaje. Pero también es una semana donde cada tema tiene calle, costos y resistencia: baja de imputabilidad, glaciares, reforma laboral y acuerdo UE–Mercosur son, por separado, debates calientes; juntos, son un test de poder.
